習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,要發(fā)揮政治巡視利劍作用,加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。巡察作為巡視的延伸,更加貼近職工群眾,是打通全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的有力方式。國電電力作為國家能源集團(tuán)控股的核心電力上市公司和常規(guī)能源發(fā)電業(yè)務(wù)整合平臺,始終高度重視巡察工作,堅(jiān)定政治方向,保持政治定力,將巡察整改和成果運(yùn)用作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新形成了“12345”巡察整改和成果運(yùn)用方法,推動(dòng)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
“1”即明確一個(gè)政治原則:扛牢巡察整改工作的政治責(zé)任,將巡察“前半篇文章”和“后半篇文章”統(tǒng)籌考慮,突出加強(qiáng)對巡察整改和成果運(yùn)用的組織領(lǐng)導(dǎo),建立上下兩級黨組織整改責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制,厘清問題根源,舉一反三,全面抓好巡察整改,切實(shí)增強(qiáng)被巡察黨組織巡察整改的政治自覺。
“2”即聚焦兩項(xiàng)評估工作:一是聚焦指標(biāo)體系建設(shè),建立評估機(jī)制。制定《巡察整改評估實(shí)施細(xì)則》及評分指標(biāo)體系,重點(diǎn)圍繞巡察整改成效評估工作原則、實(shí)施主體、評估方式、評估程序、評估重點(diǎn)、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容,將巡察整改工作細(xì)化為可量化、可操作、可考核的具體指標(biāo)。二是聚焦整改成效評估,創(chuàng)新評估方式。采取現(xiàn)場評估和集中研判相結(jié)合的方式,重點(diǎn)圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量效果、成果運(yùn)用、問題線索辦理和追責(zé)問責(zé)”四個(gè)方面內(nèi)容,通過采取聽取匯報(bào)、民主測評、個(gè)別訪談、查閱資料、走訪調(diào)研等方式,全面客觀地對被巡察黨組織整改落實(shí)和成果運(yùn)用情況開展量化評估。
“3”即壓實(shí)三類督辦責(zé)任:一是壓實(shí)紀(jì)檢、組織部門日常督。紀(jì)檢組織著重加強(qiáng)對移交被巡察企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)問題線索處置情況的監(jiān)督,組織人事著重在督促被巡察企業(yè)做好選人用人專項(xiàng)檢查整改,建立共性問題通報(bào)制度,深入開展集中整治,把巡察整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價(jià)、選拔任用的重要參考。二是壓實(shí)相關(guān)部門專項(xiàng)督。有關(guān)職能部門對同級巡察機(jī)構(gòu)移交的建議,結(jié)合職責(zé)加強(qiáng)調(diào)查研究,提出改進(jìn)措施,完善制度機(jī)制;對同級巡察機(jī)構(gòu)通報(bào)的專題報(bào)告或行業(yè)領(lǐng)域普遍性、系統(tǒng)性問題,認(rèn)真分析研判,加強(qiáng)日常監(jiān)管,深化系統(tǒng)治理,推動(dòng)解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的深層次問題。三是壓實(shí)巡察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌督。巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、黨建、審計(jì)等部門協(xié)作機(jī)制,不斷增強(qiáng)巡察整改監(jiān)督合力,實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督貫通融合,防止問題“反彈”“復(fù)燃”。
“4”即做實(shí)四項(xiàng)整改機(jī)制:一是壓實(shí)整改責(zé)任機(jī)制。督促被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照職責(zé)分工承擔(dān)巡察整改任務(wù),有關(guān)主管部門或監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管。二是強(qiáng)化整改培訓(xùn)機(jī)制。巡察反饋后,及時(shí)組織被巡察單位對整改流程、整改方式、整改要求、整改驗(yàn)收等工作進(jìn)行專題培訓(xùn),指導(dǎo)幫助被巡察黨組織做深做細(xì)做實(shí)巡察“后半篇文章”。三是推行整改“六方會審”機(jī)制。由巡察機(jī)構(gòu)召集黨辦、組織人事、黨建、紀(jì)檢、巡察組對被巡察單位提交的巡察整改方案、整改報(bào)告等進(jìn)行“六方會審、集中會商”,提高集中整改進(jìn)展情況報(bào)告、黨外公開整改情況等工作材料質(zhì)量。四是實(shí)施“大監(jiān)督”工作機(jī)制。運(yùn)用信息化手段,構(gòu)建巡察信息庫和大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺,建立監(jiān)督信息共享清單,明確各監(jiān)督主體的日常監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
“5”即堅(jiān)持五個(gè)轉(zhuǎn)化納入:一是將巡察反饋問題整改落實(shí)情況納入政治生態(tài)分析,通過緊盯被巡察黨組織“一把手”,看“一把手”對整改工作的重視程度,看整改工作質(zhì)量,研判企業(yè)政治生態(tài)。二是將巡察反饋問題整改落實(shí)情況納入創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型”企業(yè)、一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制建設(shè)考核,作為研判被巡察黨組織管黨治黨、政治生態(tài)等情況的重要參考,有針對性地開展集中整治。三是將巡察反饋問題整改落實(shí)情況納入企業(yè)經(jīng)營績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,作為干部評先表優(yōu)和選拔任用的重要參考。四是將整改責(zé)任落實(shí)不到位、推動(dòng)整改工作不力、虛假整改、敷衍整改的被巡察黨組織納入巡察“回頭看”重點(diǎn)監(jiān)督范圍,加大追責(zé)問責(zé)力度一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,實(shí)現(xiàn)“通報(bào)一案、警示一片、治理一域、規(guī)范一方”的綜合效應(yīng)。五是全面系統(tǒng)分析巡察發(fā)現(xiàn)共性問題,形成專題報(bào)告并提出專項(xiàng)整治意見建議,納入“大監(jiān)督”工作清單,推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通,實(shí)現(xiàn)巡察成果的充分高效運(yùn)用。
通過運(yùn)用“12345”巡察整改和成果運(yùn)用方法,國電電力巡察發(fā)現(xiàn)的1835問題,已整改完成1798項(xiàng),整改完成率98%,推動(dòng)建立完善制度4757項(xiàng),挽回經(jīng)濟(jì)損失8568多萬元,巡察工作推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展成效明顯。國電電力將持續(xù)深化“12345”巡察整改和成果運(yùn)用方法,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向下延伸,為集團(tuán)加快建設(shè)世界一流清潔低碳能源科技領(lǐng)軍企業(yè)和一流國有資本投資公司作出新的更大貢獻(xiàn)!
責(zé)任編輯:安英華
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